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安徽省财政厅开户送体验金网站大全有关进一步深化政府采购“放管服”改革的通知
讯息来源:开户送体验金网站大全咨询有限企业     日期:2019/6/25

安徽省财政厅开户送体验金网站大全有关进一步深化政府采购

“放管服”改革的通知

财购〔2018〕75号

省直各部门、单位,各市、县(区)财政局、各市公共资源交易中心(集中采购机构):

为深入推动政府采购“放管服”改革,进一步推动简政放权,坚持放管结合,优化采购办事,提高政府采购劳动效能,现就有关事件通知如下:

一、下放专项资金项目采购办理。中央或省级财政安排专项用于配备市、县(区)的物资、设备、装备等采购项目,省级统一采购形成不了规模效应、对采购价格影响不大的,或预算指标已分配下达到市、县(区)的项目,原则上由各市、县(区)项目主管部门按限定组织实施采购。

二、推广应用“网上商城”采购。省级扩大网上商城采购范围,在现行通用类办公设备网上商城采购的基础上,逐步将预算金额小、标准化程度高的其他货物类以及工程和办事类项目纳入商城平台采购,多方式、多渠道的满足采购人需求,提高采购效率。提高省级通用办公设备网上商城直购和反向竞价采购限额标准,单项或批量采购预算金额50万元以下(含50万元)的采纳网上直购;单项或批量采购预算金额在50万元以上、200万元以下(不含200万元)的实行网上反向竞价采购。已应用网上商城采购的市、县(区)可视情适当提高现行网上直购限额标准。

三、简化集采项目开标评审过程中采购方式变更审批程序。对已经采用公布招标方式采购的省级政府集中采购项目,在招标文件没有不合理条款、招标程序符合限定的前提下,提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家,需采用非公布招标方式(单一来源除外)采购的,采购人可在评审现场提议。应征询现场符合条件的供应商同意,且现场所有评审专家出具招标文件没有不合理条款、集中采购机构出具招标程序等符合限定的书面意见,经报请省财政厅同意可现场实施(采购人书面申请可后补)。各设区的市可参照本限定实行。

四、优化办事类项目采购合同办理。对采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的办事项目,在采购文件已明确、年度预算能保障的前提下,采购人与中标供应商可一次签订不超过3年履行期限的政府采购合同;或者一年一签,经采购人年度考核合格后,分年续签采购合同(累计最长不超过3年)。

五、标准包管金收取及退还。积极支撑供应商以金融机构、担保机构出具的保函代替投标包管金和履约包管金,减少供应商资金占用,降低政府采购交易成本,采购人或代劳机构不得拒收供应商提交的合法保函。投标包管金应自中标(成交)通知书发出之日起5个劳动日内,退还未中标(成交)供应商,自政府采购合同签订之日起5个劳动日内,退还中标(成交)供应商;履约包管金应按照采购合同约定,待供应商履行完合同约定事件后及时退还。

六、加强省级分散采购讯息公布。采购人是政府采购讯息公布的责任主体,为方便采购人公布分散采购的相干讯息,省财政厅在“安徽省政府采购网”开辟讯息公告发布登录平台,供采购人发布分散采购的采购讯息。采购人经过CA自主登录、自主发布分散采购项目采购公告、采购文件、中标成交公告、流标(废标)公告、澄清(更正)公告、采购合同等讯息。同时,为增进采购人完整、准确发布讯息,在“安徽省政府采购网”讯息公告发布端,嵌入各类讯息公告模版,方便采购人对号选择,确保应公布的讯息要素齐全、内涵完整、格式标准。省财政厅将对采购人分散采购讯息公布情况按期实行检查通报。

七、发挥“政采贷”融资功能。各级财政部门要进一步巩固政府采购信用融资及融资担保(以下简称“政采贷”)劳动成效,尚未展开“政采贷”业务的市、县(区),要加快为中标(成交)供应商搭建政府采购融资办事平台;已经展开“政采贷”业务的市、县(区),要处置供应商和“政采贷”银行之间讯息不对称问题。财政部门要多途径宣传“政采贷”政策,激励“政采贷”银行联合代劳机构,采纳在政府采购交易地点张贴“政采贷”业务宣传海报,发放“政采贷”业务宣传单等方式,以便供应商了解、并知晓可以利用政府采购合同实现融资。积极协调银行及担保机构高效、便捷地提供融资及融资担保业务,方便政府采购供应商利用政府采购合同融资,着力缓解中小微企业融资难问题。

八、推动政府采购诚信体系建造。配合省公共资源交易监督办理部门加快推动各市公共资源交易诚信体系建造,加强采购活动中供应商、采购代劳机构和评审专家的信用讯息记录,对不良作为及时实行警示。涉及处理处罚、监督检查,各级财政部门或公共资源交易监督办理部门应即时将处理处罚、监督检查等结果,在“安徽省政府采购网”发布,积极推动政府采购领域联合惩戒劳动。采购人或代劳机构在政府采购活动中,所有采购项目均要展开信用记录查询及使用劳动,相干主体的讯息记录情况应当经过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道查询;采购人或者采购代劳机构应当在采购文件中明确信用讯息的查询渠道及截止时点、信用讯息查询记录和证据留存的具体方式、信用讯息的使用规则等内涵。采购人、采购代劳机构和各级财政部门应当做到信用讯息查询记录和证据留存,信用讯息查询记录及相干证据应当与其他采购文件一并保存。

九、有针对性地展开政府采购业务培训。各级财政部门要分类别、有针对性地展开培训,特别是财政部去年出台的《政府采购货物和办事招标投标办理办法》(87号令),新近出台的《政府采购质疑和投诉办法》(94号令)以及《政府采购代劳机构办理暂行办法》等,要重点加强解读培训,确保培训效果,持续提高依法采购认识、政策水平和操纵实行能力。

                  安徽省财政厅

                    2018年2月1日

 

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