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《安徽省农村改厕工程实施办法》(试行)
讯息来源:开户送体验金网站大全咨询有限企业     日期:2018-8-16
 

《安徽省农村改厕工程实施办法》(试行)

建村〔2017141

第一条 落实实施中央和省委、省政府开户送体验金网站大全有关改善农村人居环境的决策摆设,按照《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅开户送体验金网站大全有关印发<一体化推动农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案>的通知》(皖办发〔201727号),为稳步推动农村改厕劳动,制定本实施办法。

本办法农村改厕系指重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户非卫生厕所实行改造。

第二条 农村改厕坚持政府主导、农民主体,以人为本,敬重群众的意愿,统筹考虑各地自然条件、经济发展水平等因素,合理编制农村改厕工程实施方案,明确农村改厕阶段性劳动目标,引导群众积极参与农村改厕工程建造。

第三条 科学制定改厕方案。

(一)总体目标。到2020年底,完成全省自然村240万常住农户非卫生厕所改造使命。

 (二)年度使命。2017年完成普查劳动,制定省、市、县三级农村改厕年度筹划。在全省32个“国贫县”和“省贫县”展开农村厕所改造试点,年内完成30万户农村厕所改造。32个“国贫县”和“省贫县”,每个县确定一批示范乡镇、示范村,探索农村改厕示范经验。其他县(市、区)展开农村改厕,经验收合格一并纳入2017年度筹划。2018年在全省展开。

(三)改厕方案。各地要按照省委、省政府确定的目标使命,编制完成本地区农村改厕实施方案。明确政策办法、编制进度筹划、统筹资金安排、提议时间节点、建立劳动台账,确保年度使命完成。

第四条 合理确定改厕模式。各地应按照地形地貌、生态环境要求及地方财力,因地制宜确定改厕模式。推广使用装配式三格化粪池实行改造;在重点饮用水源地保护区内的村庄,逐步全面采用水冲式厕所,收集处置,实现达标排放。

第五条 建立省、市、县三级农村改厕劳动统筹协调机制,实行统一领导、分级办理、各负其责。县(市、区)政府是农村改厕劳动责任主体,承担制定实施方案、年度筹划,确保按期保质保量完成劳动使命。乡(镇)政府具体承担实施辖区内自然村改厕劳动。村民委员会承担做到宣传引导和协调配合劳动。省、市有关部门承担做到改厕劳动的业务引导,实施督查调度及考核验收。

第六条 按照统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的原则实施改厕劳动。县级主管部门承担提供符合当地实际的设计图纸。装配式三格化粪池、厕具由县(市、区)或乡(镇)统一采购。乡镇承担施工办理及质量监督,以村为单位组织施工。整村改厕完成后,由县(市、区)承担组织验收,验收一村、销号一村。

    第七条 农村改厕工程严刻实行项目法人责任制和合同办理制,做到施工标准操纵;切实实施农村改厕项目公示制,自觉接受群众监督。

第八条 加强技术培训和技术引导。省住房城乡建造厅制定农村改厕技术导则,为全省改厕劳动提供技术引导。各县(市、区)要加强对乡镇、村办理人员和改厕施工人员的技术培训,建立健全农村改厕质量办理准则,县(市、区)和乡镇要加强改厕施工现场质量巡查与引导监督。 

第九条 建立改厕讯息系统。省住房城乡建造厅建立农村改厕讯息系统。各地要建立农户改厕档案,依据本地区改厕工程进度,及时将农户改厕讯息录入讯息系统,做到全面、真实、准确。

第十条 健全讯息报送准则。各市每月5日、20日前将农村改厕进度讯息报省住房城乡建造厅,每年1月底前报上年度农村改厕劳动回顾报告。各地要以简报、通报等形式,按期或不按期报送改厕劳动成效、经验做法、存在问题和劳动创议等情况。省住房城乡建造厅实行动态监测和每月调度通报。

第十一条 省财政对市县自然村改厕实行先建后补,分类分档,以奖代补,省级资金按照验收情况据实拨付。

第十二条 市县级政府要将有关费用纳入财政预算,建立各级财政资金补助、村集体资金支撑、村民自筹相结合的费用分担机制。各地要探索运用市场化方式处置资金难题,激励社会资本参与农村改厕项目。

第十三条 农村改厕工程严刻实行质量和责任追究制,有关单位有下列作为之一,上级主管部门可以责令限期整改;情节严重的,限期整改并予以全省通报批评。

(一)擅自改变农村卫生厕所改造工程项目或补助资金用途的;

(二)不能按照工程实际需要,足额、及时实施地方自筹资金的;

(三)无正当理由,未按筹划组织实施的或工程建造进度滞后的;

(四)因改厕工程施工组织不当出现建造纠纷,造成严重社会影响的;

(五)工程质量不合格的;

(六)产生平安责任变乱的。

第十四条 农村改厕纳入一体化推动农村垃圾污水厕所专项整治考核内涵,重点对各县(市、区)农村改厕组织办理、资金支撑、改厕进度、建造质量、群众满意度等实行考核。考核结果纳入省政府对各市政府年度目标办理绩效考核,对未完成目标使命的予以通报批评。

    第十五条 农村改厕工程项目竣工验收合格后,方可正式使用。县级主管部门及乡镇人民政府应认真履行宣传引导、督查巡查等职责,引导农户做到化粪池清掏、养护等劳动,培养优良的卫生习惯,激励种粮大户等利用粪渣资源,保障农村改厕工程建好、管好、护好、运转好。

第十六条 激励推行社会化管护。各级政府要按照市场化运作模式,激励企业或个人出资实行改厕后检查维修、按期收运、粪渣资源利用等延续劳动,形成管收用并重、责权利一致的长效办理机制。

第十七条 建立健全公众参与机制,保障农民的决策权、参与权、监督权,广泛动员农民参与农村改厕劳动。将文明创建与改厕结合,深入展开文明户、卫生户、清洁户等评选活动,激发村民清洁家园的积极性、主动性。

第十八条 本实施办法由省住房城乡建造厅承担说明。

第十九条 本实施办法自下发之日起实行。

 

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